2022年以来,辛寨子街道认真贯彻落实上级关于加强基层社会治理的决策部署,紧紧围绕“组织力、管控力、服务力”,准确把握“没有高效能的基层社会治理,就不可能有高质量的发展”的工作要求,依托“甘心调”矛盾风险调处体系、“网格+1115”机制,聚焦基层社会治理痛点、难点、堵点,从末梢处着眼、从细微处入手,实现社会治理“全覆盖”、服务群众“零距离”。

党建引领凝聚民心,不断增强基层治理的力度

街道始终将党建工作作为一贯到底的“动力主轴”,以“党建链”引领带动“治理链”“服务链”,把党组织强化到每个神经末梢。在全街 19 个社区内构建起“社区党组织-网格党支部-楼院党小组-党员联系户”的党建微格体系,建立网格党支部(党小组)376 个、党员中心户884户,街道领导班子成员直接联系社区网格11个;选派19 名机关干部作为社区党建指导员;任命 18名驻社区党员民警作为兼职副书记,让群众能够就近找到党组织。并实施基层党组织星级评定和支部书记“五星晋级”工程,着力强化“领头羊”能力建设。深化街道“六域六联”区域党建联合体建设,实现街道“大工委”社区“大党委”组建全覆盖,建立资源、需求、项目“三张清单”277 项,176个联合体单位依托清单开展服务、活动等 120 余次。发挥“家家乐党员志愿服务超市”作用。组织在职党员进社区,认领服务岗位,参与社区治理志愿服务,全年提供志愿服务16000余人(次),服务时长8万余小时,满意率100%,有效提升党建引领基层社会治理质效。

一网统管提升效力,不断加大基层治理的密度

针眼大的窟窿可以透过斗大的风,街道治理工作从细微的隐患排起、从细小的漏洞堵起,织牢织密基层网格体系。将36平方公里地域精准划分为272个网格,配备260名网格员、1437名网格信息员,整合现有各类网格管理事项,加强网格内政社互动、部门联动,现已吸纳公安、市场监管、城管、妇联、两代表一委员等各类联系群体44个,并结合实际丰富社区“三办”内容清单,网格员全面掌握“全岗通”业务,信息员全面落实“四大员”职责,全年,收集各类社情民意信息8000余条,处理“即办”、“协办”、“联办”事项0.7万件次。并在楼院内建成91个“红色楼院议事会”汇集民智民慧,建立定期共商、邻里共议机制,全年商议解决居民身边问题、楼院疑难杂事1209个;开展社情民意恳谈和联席会议 80余次,共商共议解决环境治理、营商环境等各类问题诉求216项,彻底消除安全隐患风险点13个。网格员、信息员、调解员等逐渐成为,社区网格“大管家”,小事不出网格、大事不出社区已成为治理常态,“民事民议、民事民办、民事民管”新局面已初步形成。

五治融合激发活力,不断提升基层治理的强度

街道始终坚持自治、法治、德治、智治、共治,五治融合的原则,推动辖区治理工作。一是发挥“自治”强基作用。推进社区楼院“微治理”建设,每月召开1次“楼院议事会”、社区民情恳谈会,问计于民、还权于民。引导社会组织更好发挥社会服务功能,在物业小区建立“一案四议”工作法。二是发挥“法治”保障作用。注重以案释法,通俗化、常态化开展普法。通过“网格+1115”工程,依法化解矛盾纠纷,街道人民调解委员会和专职人民调处员广泛运用法律知识化解百姓纷争,有力构建和谐邻里关系。三是发挥“德治”教化作用。利用辛学堂、新时代文明实践站等多种阵地实施公民道德建设工程,打造出117支特色志愿服务队伍。全年开展护学、重点地区治安巡查、等活动 300 余次。选树辛寨子之星等身边好人、实施文明楼院特色楼院建设工程,不断提升居民道德素养。四是发挥“智治”支撑作用。开发全域电子网格地图,将居民服务管理信息纳入网格精确到户,结合“辛互联”为民服务平台、食品安全监管系统等智慧终端应用;结合街道综合治理服务中心改造,整合智慧城管公共探头、部分小区监控探头,实现居民信息一键查、网格数据一图可看、关键部位一屏可管,为社区管理和网格治理提供了精准高效的智慧化手段。五是发挥“共治”协同作用。先后投资 340万元完成街道社会治理综合服务中心、“和合共治共享空间”阵地建设。建成特色调解室、楼院议事亭、居民会客厅等 112 处,初步形成社区、物管会、联合体、驻社联队、物业、红商联盟、文明实践站“七位一体”的共治模式。

难点攻坚专项发力,不断增强基层治理的精度

面对辖区治理顽瘴,2022年初,街道分领域、分社区对基层治理现状进行了全面检视,深入查找短板弱项、薄弱环节、问题隐患,制定了《辛寨子街道加快推进基层社会治理现代化建设实施方案》,以问题为导向,明确了35个方面的重点任务,出租房屋整治、流动人口、特殊人群管理等一系列,疑难杂症得到有效解决。

并充分发挥13名专职人民调处员、18名社区法律顾问、3名法官、1名检察官和4名心理咨询师的专业特长,抓前端、防未病,全年上传各类矛盾纠纷721件,化解率达99.86%。面对重点人群、特殊群体,街道建立了六类655人的管理台账,并根据风险程度进行了红、黄、蓝分级,对有暴力倾向的、严重影响居民生活的红级精神残障人员给予有效安置,对FLG重点人实施红级管理,抓获反宣品违法传播人员1人等,在对重点人员管理过程中调解员、网格员(信息员)有效处置,彻底解决了困扰居民问题。同时街道还规范了出租房屋管理,整治问题出租房434处,处罚违法出租行为25人,不仅规范了出租房屋领域秩序、消除了消防等安全隐患,更为加强流动人口管理、改善重点区域治安秩序积累了经验。街道通过实施35项重点任务攻坚,彻底拧紧了安全阀,治理效果明显提升,群众满意度持续提高。

服务民生聚焦需求,不断提高基层治理的温度

服务一老、关爱一小,打造有温度的社区一直是街道在基层治理中的出发点和落脚点。通过“家、校、社”联动不断深化育人效果,依托街史馆、正己馆、工匠部落、红月亮图书馆、崔老师智慧家长驿站等阵地,向孩子们持续输出正能量。目前3处红月亮图书馆(分馆)、3处崔老师智慧家长驿站以全面辐射街道六大片区,“在图书馆长大”公益项目、社会榜样公益小队、小候鸟守护队、“小手拉大手”公益服务、“四点半课堂”等一批深受居民欢迎的服务项目,不仅彻底解决了学生课后去处问题,同时广泛汇聚孩子崇德向善、见贤思齐的风尚,现已使数千名孩子和家长受益。根据辖区老年人口不断增加的现状,为全面实现老有所依、老有所养,街道在士林栖、和合居等6个社区建设了6家居家养老服务中心和孝老服务驿站、1家社区食堂,以场地换服务的形式,为老年人提供短期托养、日间照料、助餐助浴、陪老人聊天、为独居、孤寡、90周岁以上老年人免费配送爱心午餐等特色服务,现已有106位老人在家门口的养老服务中心实现一流养老服务。同时街道社区大学辛学堂还为老年人提供书法、绘画、合唱等专享课程7门。并与大连第三人民医院眼科、德元升中医馆、地区医院等多家医疗机构合作为老年人提供免费体检、公益问诊、入户健康检测等服务,使辖区老年人享受幸福健康的晚年生活。

致广大而尽精微,下一步,辛寨子街道将把“实字当头 细节至上”的工作作风贯穿基层社会治理的各个方面,瞄准居民需求和关切,通过党建引领、一网统管、三力推动、五治融合、六域六联、七位一体的治理模式,做好基层微治理的大文章,真正做到民之所忧我必念之、民之所盼我必行之,让群众共享治理成效。